海關(guān)總署公告2014年第56號（關(guān)于跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監管事宜的公告）

發(fā)布時(shí)間：2014-07-23

【法規類(lèi)型】海關(guān)規范性文件  【內容類(lèi)別】進(jìn)出境物品監管類(lèi)  

【文　　號】總署公告〔2014〕56號  【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署  

【發(fā)布日期】2014-7-23  【生效日期】2014-8-1  

【效　　力】[有效]   

【效力說(shuō)明】  

         為做好跨境貿易電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子商務(wù)）進(jìn)出境貨物、物品監管工作，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，現就電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監管問(wèn)題公告如下：

        一、監管要求

        （一）電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)現跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監管。

        （二）電子商務(wù)企業(yè)應提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨物清單》，式樣見(jiàn)附件1），采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報關(guān)手續；個(gè)人應提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物品清單》，式樣見(jiàn)附件2），采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報關(guān)手續。

        《貨物清單》、《物品清單》與《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》等具有同等法律效力。

        （三）存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應向海關(guān)辦理開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續，并接受海關(guān)監管。未辦理備案手續的，不得開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

        （四）電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人、支付企業(yè)、海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、物流企業(yè)等，應按照規定通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。

        二、企業(yè)注冊登記及備案管理

        （五）開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規定，在海關(guān)辦理注冊登記。

        上述企業(yè)需要變更注冊登記信息、注銷(xiāo)的，應按照注冊登記管理的相關(guān)規定辦理。

        （六）開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應建立完善的電子倉儲管理系統，將電子倉儲管理系統的底賬數據通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接；電子商務(wù)交易平臺應將平臺交易電子底賬數據通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接；電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品交易原始數據通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接。

        （七）電子商務(wù)企業(yè)應將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品信息提前向海關(guān)備案，貨物、物品信息應包括海關(guān)認可的貨物10位海關(guān)商品編碼及物品8位稅號。

        三、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品通關(guān)管理

        （八）電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應在電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品申報前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息。

        （九）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應在運載電子商務(wù)進(jìn)境貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內，電子商務(wù)出境貨物運抵海關(guān)監管場(chǎng)所后、裝貨24小時(shí)前，按照已向海關(guān)發(fā)送的訂單、支付、物流等信息，如實(shí)填制《貨物清單》，逐票辦理貨物通關(guān)手續。個(gè)人進(jìn)出境物品，應由本人或其代理人如實(shí)填制《物品清單》，逐票辦理物品通關(guān)手續。

        除特殊情況外，《貨物清單》、《物品清單》、《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》應采取通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)方式進(jìn)行申報。

        （十）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個(gè)工作日，第12月的清單匯總應于當月最后一個(gè)工作日前完成。），將上月結關(guān)的《貨物清單》依據清單表頭同一經(jīng)營(yíng)單位、同一運輸方式、同一啟運國/運抵國、同一進(jìn)出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報計量單位、同一法定計量單位、同一幣制規則進(jìn)行歸并，按照進(jìn)、出境分別匯總形成《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報。

        電子商務(wù)企業(yè)或其代理人未能按規定將《貨物清單》匯總形成《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報的，海關(guān)將不再接受相關(guān)企業(yè)以“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報關(guān)手續，直至其完成相應匯總申報工作。

        （十一）電子商務(wù)企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報手續時(shí)，應按照一般進(jìn)出口貨物有關(guān)規定辦理征免稅手續，并提交相關(guān)許可證件；在匯總形成《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報時(shí)，無(wú)需再次辦理相關(guān)征免稅手續及提交許可證件。

        個(gè)人在以《物品清單》方式辦理申報手續時(shí)，應按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規定辦理征免稅手續，屬于進(jìn)出境管制的物品，需提交相關(guān)部門(mén)的批準文件。

        （十二）電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人修改或者撤銷(xiāo)《貨物清單》、《物品清單》，應參照現行海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷(xiāo)等有關(guān)規定辦理，其中《貨物清單》修改或者撤銷(xiāo)后，對應的《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》也應做相應修改或者撤銷(xiāo)。

        （十三）《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》上的“進(jìn)出口日期”以海關(guān)接受《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》申報的日期為準。

        （十四）電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品放行后，電子商務(wù)企業(yè)應按有關(guān)規定接受海關(guān)開(kāi)展后續監管。

        四、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品物流監控

        （十五）電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的查驗、放行均應在海關(guān)監管場(chǎng)所內完成。

        （十六）海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應通過(guò)已建立的電子倉儲管理系統，對電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行管理，并于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個(gè)工作日）向海關(guān)傳送上月進(jìn)出海關(guān)監管場(chǎng)所的電子商務(wù)貨物、物品總單和明細單等數據。

        （十七）海關(guān)按規定對電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行風(fēng)險布控和查驗。海關(guān)實(shí)施查驗時(shí)，電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)人、海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應按照現行海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗等有關(guān)規定提供便利，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人應到場(chǎng)或委托他人到場(chǎng)配合海關(guān)查驗。

        電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人發(fā)現涉嫌違規或走私行為的，應主動(dòng)報告海關(guān)。

        （十八）電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品需轉至其它海關(guān)監管場(chǎng)所驗放的，應按照現行海關(guān)關(guān)于轉關(guān)貨物有關(guān)管理規定辦理手續。

        五、其他事項

        （十九）海關(guān)依據《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》、《物品清單》對電子商務(wù)實(shí)施統計。

        （二十）本公告有關(guān)用語(yǔ)的含義：

        “電子商務(wù)企業(yè)”是指通過(guò)自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺開(kāi)展跨境貿易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內企業(yè)，以及提供交易服務(wù)的跨境貿易電子商務(wù)第三方平臺提供企業(yè)。

        “個(gè)人”是指境內居民。

        “電子商務(wù)交易平臺”是指跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品實(shí)現交易、支付、配送并經(jīng)海關(guān)認可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的平臺。

        “電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”是指由電子口岸搭建，實(shí)現企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門(mén)之間數據交換與信息共享的平臺。

        “電子商務(wù)通關(guān)管理平臺”是指由中國海關(guān)搭建，實(shí)現對跨境貿易電子商務(wù)交易、倉儲、物流和通關(guān)環(huán)節電子監管執法的平臺。

        （二十一）海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的監管，除另有規定外，參照本公告規定辦理。

        本公告內容自2014年8月1日起施行，未盡事宜按海關(guān)現行規定辦理。

        特此公告。